Вперше послуга з реєстрації потужностей операторів ринку з’явились у ДІЇ 17.05.2021, а вже 18.08.2021 розпорядженням КМ територіальним органам Держпродспоживслужби було заборонено приймати заяви будь яким іншим чином крім Центрів надання адміністративних послуг (ЦНАПів) або через ДІЮ. Більшість з Держпродспоживслужб все одно приймали і приймають ці заяви напряму, але це вже питання до інформування і юридичної обізнаності територіальних органів, ми зосередимось лише на технічному рівні послуги, реалізованій у ДІЇ.
Під час презентації на Diia Summit 2.0 нам обіцяли наступне:
Нам обіцяли автоматизацію ВСЬОГО процесу і реєстрацію за 1 хвилину. Насправді це не так. Реєстрація, як і раніше, займає до 15 робочих днів, а автоматизовано лише подачу заяви.
Звернемо увагу на те, що на самому офіційному сайті ДІЇ ця новина містить 2 помилки, по-перше реєструються не оператори потужностей, а потужності операторів ринку, а по-друге, обладнання для виробництва не може бути потужністю, скоріш за все, автори переплутали реєстрацію потужностей з експлуатаційними дозволами.
Нажаль помилки присутні не лише в описі послуги, але і в самому сервісі. Наприклад, види діяльності чомусь зазначені як назви потужностей.
Також розробники системи чомусь вирішили внести зміни в затверджену Наказом №39 МінАПК форму заяви і ці зміни не пішли на користь. Так, замість переліку харчових продуктів, нам пропонується обирати щось незрозуміле з наступного списку:
100 Первинне виробництво
- 101 велика рогата худоба
- 102 дрібна рогата худоба
- 103 свині
- 104 коні
- 105 птиця
- 106 риба
- 107 бджоли
- 108 зайцеподібні (кролі, нутрії)
- 109 молюски (черевоногі)
- 110 земноводні
- 111 лісомисливські господарства
- 112 овочі, фрукти, ягоди, злакові, горіхи, гриби
- 113 подвірний забій тварин (в межах до 3 голів на тиждень) та їх транспортування
- 114 інше
200 Громадське харчування
- 201 ресторани
- 202 бари
- 203 кафе
- 204 дошкільні навчальні заклади
- 205 загальноосвітні навчальні заклади
- 206 професійно-технічні навчальні заклади
- 207 інші навчальні заклади
- 208 вищі навчальні заклади
- 209 забезпечують оздоровлення населення
- 210 надають стаціонарну медичну допомогу населенню
- 211 заклади (державні та приватні) провадять діяльність, з чисельністю працівників від 50 до 500 осіб
- 212 закусочні
- 213 піцерія
- 214 кулінарія
- 215 кіоски
- 216 інші
300 Оператори ринку, які здійснюють обіг харчових продуктів, які не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10 гр. С
- 301 транспортування
- 302 зберігання
- 303 продаж
400 Потужності, які здійснюють виробництво харчових продуктів, інгредієнтами яких є виключно продукти рослинного походження та/або перероблені продукти тваринного походження
500 Оператори ринку, які здійснюють виробництво харчових продуктів
- 501 води питної
- 502 соків
- 503 спирту
- 504 лікеро-горілчані вироби
- 505 безалкогольних напоїв, пива
- 506 хлібо-булочних виробів
- 507 кондитерські вироби
- 508 солі
- 509 цукру
- 510 БАДів
- 511 дитяче харчування
- 512 спеції
- 513 рослинної олії
- 514 інше
- 515 елеватори
У цьому переліку зовсім забули про магазини та склади, бо види діяльності на зберігання та продаж є тільки для продуктів, що можуть зберігатися при температурі більше 10 °C. Тобто типовий магазин, де є у продажу молоко чи сир, вже не знайде себе у переліку.
Є і декілька позитивних змін: тепер щоб подати заяву на реєстрацію потужності не обов’язково мати ЕЦП, є альтернатива у вигляді Дія.Підпис або авторизація через Bank ID ключом від вашого рахунку. Заповнювати інформацію про оператора ринку (ПІБ, адреса, телефон) більше не треба, ДІЯ вже знає ці дані.
А ось той, хто вирішив зробити можливість введення адреси потужності лише методом вибору даних з довідників, не врахував, що деякі потужності можуть не мати номера будинку чи індексу. Наприклад, пасіки чи потужності з первинного виробництва, земельні ділянки яких розташовані за містами. Раніше у вас була можливість вказати кілометр траси, своє місце чи рядок на ринку або поверх торгового центру, де розташована потужність. Зараз таку інформацію вказати немає де, що ускладнить роботу інспекторів з пошуку таких потужностей під час перевірок.
Єдине поле «Назва (опис) потужності» зі старої заяви прибрали, замість нього тепер треба окремо заповнювати поле «Назва потужності» і окремо поле «Опис потужності», причому обидва поля є обов’язковими для заповнення. Той хто це придумав, забув, що крім ресторанів, кафе та піцерій, ще існують, наприклад, склади та цехи, які не мають назви. То ж, щоб відіслати заяву, пишемо сюди щось інше, наприклад, назву юридичної особи і сподіваємось що заяву приймуть.
Не все гаразд і з самим процесом реєстрації. Наприклад, якщо інспектор виявить помилку, то надіслати повідомлення через ДІЮ він не зможе. Вам можуть зателефонувати або відхилити заяву, або залишити заяву без розгляду. Є приклади, коли заяви у статусі «Відправлено на розгляд» залишаються без розгляду понад декілька місяців.
Не все добре і з супутніми послугами. Наприклад, у ДІЇ нещодавно з’явилась теоретична можливість подати заяву на внесення змін або припинення використання потужності, але ні нам, ні будь кому іншому, за нашою інформацією, не вдалось таку заяву сформувати.
Який би номер потужності з реєстру ми не вказали, ДІЯ стверджує, що такої потужності не існує.
Замість висновку
Наша невелика команда розробників першою створила сервіс з реєстрації потужностей онлайн, це було ще на початку 2019 року. За цей період через наш портал було подано більш ніж 5300 заявок.
Державі знадобились більше ніж 2 роки, щоб створити свій аналог, при цьому, на жаль, у деяких питаннях державний сервіс все ще не наздогнав функціонал нашого сервісу дворічної давнини.
Зараз ми, як і всі інші, вимушені користуватися ДІЄю і консультувати клієнтів з питань заповнення заяв саме у такому форматі. На жаль, ми не можемо виправити описані помилки і незручності стороннього сервісу самостійно, але сподіваємось, що розробники послуг з реєстрації потужності в ДІЇ звернуть увагу на описані недоліки і внесуть зміни у свій сервіс найближчим часом.